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2016年年度報告

文章來源:上海市財政局  |  發布日期:2017年02月04日
 

  2016年上海市財政局政府信息公開工作年度報告

  引 言

  本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由上海市財政局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況,政府信息依申請公開情況,行政復議、行政訴訟和舉報申訴情況,咨詢處理等相關政務公開工作情況,存在的主要問題和改進措施,并附相關說明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在我局政府網站(www.cpjiz.tw)下載。本年度報告中所列數據的統計期限自201611日起至1231日止。

  如對本報告有任何疑問,請與上海市財政局辦公室聯系(地址:上海市肇嘉浜路800號,郵編:200030;電話:021-5467956822054分機,電子郵箱:[email protected])。

  一、概述

  2016年,我局認真貫徹《條例》和《規定》精神,根據國家和本市關于政府信息公開重點工作安排的統一部署,及時主動向社會公開財政政策,全面推進本市預決算、財政資金使用情況公開,全面推進我局行政權力清單以及行政審批、行政處罰決定信息公開工作,積極做好政策解讀和回應工作,認真辦理依申請公開事項,加強政府信息公開基礎保障,不斷提升我局政府信息公開水平。

  二、政府信息主動公開情況

  2016年,我局的主動公開內容包括機構設置和職能、公示公告、政策法規、政策解讀、信用信息、公共服務、建議提案、規劃計劃等各類細目。本年度,我局編制并發布的主動公開目錄信息共433條(累計編制目錄3988條),及時通過“上海財政”網站政府信息公開專欄對外公開,主動公開政府信息全文電子化率100%,政府信息公開專欄全年訪問量達117.2萬人次。

  (一)公開的主要內容

  1、積極推進重點領域信息公開。及時全面公開了經本級人大審查批準的政府預決算信息以及調整情況,按要求進一步細化公開內容;公開了月度(季度)地方財政收支情況等信息;公開了本市2015年開展預算績效管理工作總體情況以及12項市級財政專項資金的績效評價結果信息;公開了彩票公益金等資金的籌集、分配及使用情況,本市2015年罰沒收入情況以及本市地方政府債券資金使用情況等重要資金信息;依法公開了政府采購項目和相關監管信息。此外,我局及時向社會公開各類財稅制度,并加大對支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度。

  2、規范性文件公開情況。本年度,共發布7篇規范性文件,包括《上海市污水處理費征收使用管理實施辦法》、《關于印發<上海市研究生國家獎學金管理辦法>的通知》、《關于全面推開營改增試點后本市增值稅起征點等有關事項的通知》等。及時做好規范性文件的清理和備案,并向社會公開清理結果。

  3、推行行政權力信息公開。集中公開了行政權利清單、行政責任清單;公示信用信息1135條,其中行政許可信息1113條、行政處罰信息22條;全面公開《上海市行政事業性收費目錄》、《上海市涉企行政事業性收費目錄》和《全國政府性基金目錄清單》,明確項目名稱、設立依據、征收方式和標準等,并及時公開相關調整情況,上半年發布了《關于取消和調整部分行政事業性收費項目的通知》。

  4、做好本部門財政信息公開工作。公開了本部門預算信息及“三公”經費預算信息,公開了本部門、局本級以及5家直屬單位決算信息及“三公”經費決算信息,并按照要求細化公開內容;及時公開由我局使用分配的財政專項資金的分配使用情況;公開我局采購預算、采購文件、采購結果等全流程信息;公開我局2個項目的績效目標和2個項目的績效評價報告。

  5、建議和提案辦理結果公開情況。我局公開了《2016年市財政局辦理市“兩會”期間市人大代表建議和市政協提案概況》、《2016年度市人大代表建議和市政協提案辦理情況》,2篇人大建議、政協提案的辦理答復。

  (二)公開的主要渠道

  1、“上海財政”網站是我局政府信息公開的主要平臺,本年度,通過做好熱點政策解讀,推進政府信息公開專欄、網上辦事平臺、智能咨詢平臺的建設,定期開設在線訪談等積極舉措,網站的信息公開和服務功能進一步增強。2016年,通過網站共發布各類信息1493條,網站的訪問量達2.03億次,同比增長24%。

  2、大眾媒體。圍繞本市財政中心工作,我局還運用政務微博、組織記者集體采訪等渠道發布重要財政信息,回應社會關注熱點,加大信息宣傳力度。2016年,東方網“上海財政”政務微博共發布各類微博信息248條;結合財政重點工作,我局多次組織記者采訪,包括:年度財政收支情況通報、2016年財稅工作會議、我市中小微企業擔保中心成立等事項。

  3、信息查閱服務。我局還設置了政府信息現場查閱點,為公眾提供查閱服務;所有已主動公開的政府信息,均及時向市檔案局、市圖書館移交,方便公眾現場查閱。

  三、政府信息依申請公開情況

  (一)申請受理情況

  2016年,我局共收到政府信息公開申請167件,均按照現行法律法規認真處理。從申請形式看,網上申請的124件(占74.25%),信函申請的32件(占19.16%),當面申請的11件(占6.59%)。

  (二)申請處理情況

  2016年,共處理政府信息公開申請173件(其中6件為上年度順延至本年度答復),已經答復172件,尚有1件申請將順延至下年度答復。

  在已經答復的172件申請中,“屬于已主動公開范圍”的有8件,“同意公開”的有38件,兩項合計占總數的26.74%;“不予公開”的有3件,占總數的1.74%;“非本機關公開職權范圍”的有49件,占總數的28.49%;“信息不存在”的有43件,占總數的25%;“告知補正申請”的有13件,占總數的7.56%;“告知通過其他途徑辦理”的有12件,占總數的6.98%;“申請人主動撤銷”的有6件,占總數的3.49%

  (三)依申請公開收費及費用減免情況

  2016年,我局未向政府信息公開申請人收取費用。

  四、政府信息公開類行政復議和行政訴訟情況

  2016年,發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案9件,其中經審查后被維持的案件有2件,確認違法的案件1件,仍在審查過程中的有6件;發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案2件,其中經審理后被駁回訴訟請求的2件;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴。

  五、咨詢處理等相關政務公開工作情況

  2016年,我局共接受市民有效的網上留言和電子郵件咨詢約2300余人次。

  六、存在的主要問題和改進措施

  2016年,我局政府信息公開取得了一定成效,但還存在公開觀念需進一步強化,公開范圍需進一步擴大,公開內容需進一步細化等問題。我局將重點做好以下幾方面工作:

  一是落實財政預決算信息公開要求。依法及時公開本市預決算及調整情況報告和報表等信息;公開政府采購結果及監督信息;公開績效評價相關信息。按照國家及本市要求,細化公開本部門預決算信息。

  二是全面推進行政審批和行政處罰決定信息公開工作。通過“上海財政”網站,全面及時公開本局產生的行政審批和行政處罰決定信息,并及時向“上海誠信網”推送信息,進一步提高行政審批和行政處罰透明度和公信力

  三是不斷加強財政信息公開平臺建設。根據政府信息公開工作的最新要求,及時加強“上海財政”網站功能建設和內容建設,不斷優化政府信息公開專欄。加強政務微博、微信建設,進一步拓寬我局政務公開渠道。

  四是加強公開培訓和指導工作。組織舉辦本機關部門和單位信息公開專題培訓,強化公開意識。同時,認真做好對外業務指導,召集市級預算單位、各區財政局相關人員開展專題業務培訓和指導會議。

  七、說明

  (一)其他說明

  本年度報告中所列數據都僅反映2016年度的情況,數據統計范圍僅包括市局機關。

  (二)指標統計附表 

統 計 指 標

單位

統計數

     一、主動公開情況

 

   

    (一)主動公開政府信息數(不同渠道和方式公開相同信息計1條)

433

        其中:主動公開規范性文件數

7

           制發規范性文件總數

7

    (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

   

       1.政府公報公開政府信息數

0

       2.政府網站公開政府信息數

433

       3.政務微博公開政府信息數

106

       4.政務微信公開政府信息數

0

       5.其他方式公開政府信息數

0

  二、回應解讀情況

 

   

    (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

0

    (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

   

       1.參加或舉辦新聞發布會總次數

3

         其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

0

       2.政府網站在線訪談次數

6

         其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

0

       3.政策解讀稿件發布數

22

       4.微博微信回應事件數

0

       5.其他方式回應事件數

0

  三、依申請公開情況

 

   

    (一)收到申請數

167

       1.當面申請數

11

       2.傳真申請數

0

       3.在線申請數

124

       4.信函申請數

32

       5.電子郵件申請數

0

    (二)申請辦結數

172

       1.按時辦結數

124

       2.延期辦結數

48

    (三)申請答復數

172

       1.屬于已主動公開范圍數

8

       2.同意公開答復數

37

       3.同意部分公開答復數

1

       4.不同意公開答復數

3

         其中:涉及國家秘密

3

            涉及商業秘密

0

            涉及個人隱私

0

            危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

0

            不是《條例》所指政府信息

0

            法律法規規定的其他情形

0

       5.不屬于本行政機關公開數

49

       6.申請信息不存在數

43

       7.告知作出更改補充數

13

       8.告知通過其他途徑辦理數

12

       9.申請人主動撤銷數

  

6

  四、行政復議數量

9

    (一)維持具體行政行為數

2

    (二)被依法糾錯數

1

    (三)其他情形數

6

  五、行政訴訟數量

2

    (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

2

    (二)被依法糾錯數

0

    (三)其他情形數

0

  六、舉報投訴數量

0

  七、依申請公開信息收取的費用

萬元

0

  八、機構建設和保障經費情況

   

    (一)政府信息公開工作專門機構數

0

    (二)設置政府信息公開查閱點數

1

    (三)從事政府信息公開工作人員數

2

       1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數 )

0

       2.兼職人員數

2

    (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

萬元

未單獨核算

  九、政府信息公開會議和培訓情況

 

   

    (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

2

    (二)舉辦各類培訓班數

2

    (三)接受培訓人員數

人次

100